房地產(chǎn)稅作為一個老生常談的話題再度被重提,而這次重提的人是財政部原部長樓繼偉,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為該消息具有信號意義。

近日,樓繼偉在《比較》雜志發(fā)表題為《新時代中國財政體系改革和未來展望》的文章。文章指出,房地產(chǎn)稅是最適合作為地方稅的稅種,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)為正常增長后應(yīng)盡快開展試點。探討財政體系的未來發(fā)展導(dǎo)向需要問題導(dǎo)向,并提出可行的選擇方案。其中之一是建立適合作為地方稅的稅種。

據(jù)樂居財經(jīng)查閱,房地產(chǎn)稅是政府向地產(chǎn)物業(yè)征收的一種財產(chǎn)稅,通常向房產(chǎn)的業(yè)主或租戶等使用者征收。目前,中國臺灣地區(qū)稱其為房屋稅,1套房稅率為0.6%,全省3套房之內(nèi)稅率為1.2%。除中國臺灣外,美國、法國、日本等國家均有征收房地產(chǎn)稅。

關(guān)于征收房地產(chǎn)稅,有網(wǎng)友持悲觀態(tài)度認(rèn)為,只有房子真的賣不掉的時候才會祭出房地產(chǎn)稅。也有網(wǎng)友認(rèn)為,征收房地產(chǎn)稅會立刻擊沉房價;也有網(wǎng)友指出,房地產(chǎn)稅不是為了懲罰有多套房的人。而是為了幫助地方政府獲得穩(wěn)定的財政收入去填補土地出讓金的空白。

事實上,早在2012年9月20日,國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明就曾透露,下一步房產(chǎn)稅將擴大試點范圍,并逐步建立房地產(chǎn)稅制度。直至2021年10月,全國人大已經(jīng)放權(quán),允許房產(chǎn)稅在部分地區(qū)試點。2022年3月16日,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,房地產(chǎn)稅改革試點依照全國人大常委會的授權(quán)進行; 綜合考慮各方面的情況,2022年內(nèi)不具備擴大房地產(chǎn)稅改革試點城市的條件。

從叢明透露逐步建立房地產(chǎn)稅制度至今二十年已過,房地產(chǎn)稅制度仍未得以建立。歸其原因,除近幾年受疫情影響經(jīng)濟不景氣外,房地產(chǎn)稅立法及征收也存在多個難點。樓繼偉在文章中指出,房地產(chǎn)稅立法工作存在多個難點,其中最大的難點是房地產(chǎn)如何估值。一般來說應(yīng)以完全產(chǎn)權(quán)、交易不受限的住宅為估值基準(zhǔn)。而現(xiàn)實中大量的住房產(chǎn)權(quán)不完整、交易受限。

房地產(chǎn)經(jīng)濟金融專家孟曉蘇也曾發(fā)表觀點,中國的房地產(chǎn)稅一直未能實施,是因為中國把房地產(chǎn)稅復(fù)雜化了。總結(jié)起來就是“見房就征,見人就退”。

有媒體從業(yè)人員認(rèn)為,房地產(chǎn)稅已經(jīng)是大勢所趨,勢不可擋,甚至已經(jīng)箭在弦上;也有業(yè)內(nèi)人士指出,從全球范圍來看,沒有一個地方的房價,會因為開征房地產(chǎn)稅而下跌。房價被通脹推著漲,才是一個基本趨勢。

從另一方面來看,征收房地產(chǎn)稅也有其優(yōu)勢所在。有業(yè)內(nèi)人士指出,通過征稅房地產(chǎn)的價格自然就會回落,房地產(chǎn)就不會像原來那樣成為最核心最支柱的產(chǎn)業(yè),而回歸到理性狀態(tài)。征收房地產(chǎn)稅以后,地方的財政就容易得到解決,同時,人們也不會把主要精力都用到房地產(chǎn)方面而轉(zhuǎn)向發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。